Après avoir été arrêté pour un braquage, un ancien sous-traitant de la CIA est envoyé dans une prison mexicaine de très haute sécurité appelée « La Cage ». Son ancien patron de la CIA lui offre la liberté s'il parvient à s'introduire dans le coffre-fort de la prison, qui sert également de coffre-fort pour l’argent du cartel, et à voler 50 millions de dollars.

Charlie Wright, un banquier milliardaire, est accusé d’escroquerie. Lorsque le FBI est sur le point de l’arrêter, il a disparu. Avec les millions de dollars qu’il a en sa possession, il traverse la frontière et se cache à Tijuana, au Mexique, pour retrouver sa fille perdue depuis plusieurs années. Sa rencontre avec un gangster mexicain va rapidement amener Charlie dans une succession de trafics et fusillades…

Cole est un agent endurci de la DEA, le service de police contre le trafic de stupéfiants, récemment suspendu à cause d’une opération sanglante. Lorsque Sarah, son ex-femme et journaliste, est enlevée, Cole s’aventure dans les milieux dangereux de Tijuana au Mexique à sa recherche. Il pense que Raul, un puissant et charismatique chef de cartel, est derrière le coup.